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忠诚党的事业 竭诚服务职工 团结动员全省职工为全面开创新时代—在山东省工会第十五次代表大会上的报告

发布者: [发表时间]:2018-12-14 [来源]: [浏览次数]:

(2018年12月10日)

杨 东 奇

各位代表,同志们:

现在,我代表山东省总工会第十四届委员会向大会作报告,请予审议。

山东省工会第十五次代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代,全省上下奋力推进新时代现代化强省建设关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,旗帜鲜明坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,忠诚党的事业,竭诚服务职工,团结动员全省职工,为决胜全面建成小康社会、全面开创新时代现代化强省建设新局面共同奋斗。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。在这一伟大历史进程中,省委团结带领全省广大党员干部群众,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,以“两个走在前列、一个全面开创”为目标定位,凝心聚力、开拓进取,奋力谱写新时代中国特色社会主义山东篇章。全省广大职工勇立时代潮头,爱岗敬业奉献,充分发挥了工人阶级主力军作用,合力唱响了新时代奋斗者之歌。

中共山东省委切实加强和改进对工会工作的领导,召开了省委党的群团工作会议,制定了加强和改进党的群团工作实施意见、“1+4”群团改革实施方案、新时期产业工人队伍建设改革实施方案等,定期听取工会工作汇报,及时研究解决涉及职工群众和工会工作的重大问题;全国总工会对我省工会工作非常关心重视,给予强有力指导和全方位支持;省人大常委会加强劳动立法,为工会履行职责提供了法治保障;省政府及相关部门制定并落实一系列涉及职工的民生政策,将工会开展的“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动纳入全省安全生产监管体系;省政协通过民主协商、提案办理等渠道,积极推动职工关心问题解决;社会各界给予工会工作极大关注、支持和帮助,这些都为工会工作开展创造了良好环境和有利条件。

一、过去五年工会工作主要成绩

省工会第十四次代表大会以来,全省各级工会把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神作为首要政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在省委、全总坚强领导下,履职尽责、改革创新,各项工作不断取得新成绩。这五年,是聚焦强“三性”、去“四化”,工会改革创新持续深化的五年;是聚焦党政中心工作,服务大局作用有力彰显的五年;是聚焦工会主责主业,维权服务实效不断增强的五年;是聚焦全面从严治党,工会系统党的建设全面加强的五年。

五年来,各级工会履行政治责任,职工思想政治引领工作不断加强。积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神进企业、进车间、进班组,扎实开展“中国梦 劳动美”主题教育,举办庆祝建党95周年、喜迎党的十九大等系列活动,开展党的十九大精神集中宣讲,把党的意志和主张转化为广大职工的自觉行动。大力唱响工人伟大、劳动光荣的时代主旋律,评选推荐全国劳动模范和先进工作者148名,首次以省委、省政府名义评选表彰山东省劳动模范和先进工作者994名,各级工会培养选树了一大批先进职工典型,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,榜样示范带动作用充分发挥。加强职工职业道德建设、职工文化建设,建成“职工书屋”4000多个,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。

五年来,各级工会主动服务大局,组织动员广大职工为新时代现代化强省建设贡献力量。围绕中心彰显新作为。谋划实施了新时代劳动竞赛、“齐鲁工匠”、助力乡村振兴等重点工程、重要举措,动员组织广大职工立足岗位、建功立业。牵头制定了我省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,协调推动改革任务落实。职工创新取得新成效。广泛开展职工技术创新活动,全省职工提出合理化建议591万件,完成技术革新34.6万项,推广先进操作法12.4万项,荣获国家专利5.6万项,县级以上工会命名“劳模和工匠人才创新工作室”4000多个。职工素质实现新提升。举办省级行业性职工职业技能竞赛400余项,带动52.6万名职工提升技能等级;职工网上学习系统上线工种321个,参加网上学习练兵职工超过4000万人次。

五年来,各级工会强化主责主业,维权服务实效不断增强。推动出台了《山东省厂务公开条例》《山东省企业工资集体协商条例》等地方性法规。集体协商工作提质增效,集体合同及工资、安全生产、女职工专项集体合同的签订率、履约率不断提高。在规范提升职代会、厂务公开等民主管理制度基础上,推动规模较大企业建立工会与行政沟通协商机制。工会普法宣传、法律监督、法律援助工作不断加强,各级工会建立法律援助服务机构736个。深入开展“安康杯”竞赛、“查保促”等群众性安全生产活动,组织职工查出并整改安全隐患270多万项。和谐劳动关系建设稳步推进,在“去产能”重点行业实施了职工培训促进分流安置专项行动,各级工会接办职工信访5.2万件次。坚持精准识别、分类施策,帮助16.5万户困难职工家庭实现解困脱困。扎实推进普惠服务,“工会会员服务卡”覆盖职工511万人,“职工医疗互助保障计划”每年覆盖职工900多万人;县级以上工会组织2.5万名一线职工疗休养。“四季服务”活动筹集发放资金18.1亿元,帮扶、慰问、服务职工1024.4万人次。五级服务体系更加健全,建成“妈妈小屋”3200个,户外劳动者服务站点近千个;坚持回归公益、回归主业,工人文化宫清理整改工作成效显著。

五年来,各级工会深化改革创新,工会自身建设水平不断提高。认真制定落实改革实施方案,推动机构职能调整、干部结构优化、运行机制改革、载体方式创新,政治性、先进性、群众性不断增强。“智慧工会”建设逐步提速,新媒体矩阵加快搭建,县级以上工会微信公众号陆续上线运行。基层基础持续夯实,出台新时代职工之家建设十条意见。截至今年9月,全省基层工会15.1万个,会员1927万人;市、县产业工会组织体系进一步健全,行业性劳动和技能竞赛、维权服务等工作水平不断提升;加大对乡镇(街道)工会支持力度,选聘社会化工会工作者1108人,省、市、县三级工会累计拨付社会化工会工作者工资和活动经费补助3.2亿元。工会经费收、管、用水平进一步提高,经审监督体系不断完善,资产监督管理更加规范。对外交流交往不断扩大,调查研究、干部培训、史志编纂、工会报刊、机关服务、老干部等工作都取得积极进展。

五年来,各级工会坚持党建引领,全省工会系统党的建设全面加强牢固树立抓好党建是最大政绩理念,以党章为根本遵循,把政治建设放在首位,不断提升工会系统党的建设水平。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作,不断巩固落实中央八项规定精神成果,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面排查整改廉政风险点,始终保持纠治“四风”高压态势。积极配合支持派驻纪检组工作,从严从实抓好巡视整改,严格监督执纪问责,不断将工会系统全面从严治党引向深入。

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果,是省委、全总坚强领导的结果,是各级各部门及社会各界重视支持的结果,是广大职工参与推动、各级工会干部团结奋斗的结果。在此,我代表省总工会第十四届委员会,向省委、全总和社会各界,向全省广大职工、各级工会干部及工会积极分子,向工会历届老领导、老同志,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

同时,我们也清醒认识到,工会工作还存在一些问题和不足:基层基础有待加强,乡镇(街道)工会工作力量薄弱,部分基层工会有效覆盖不足、动力活力不足、作用发挥不足的问题亟需破解;主责主业意识有待增强,维权服务效果与职工需求相比还有一定差距;强“三性”、去“四化”成果有待巩固扩大,工会改革创新还需持续深化;工作作风有待改进,做职工群众工作的本领还需进一步提升,等等。我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、深刻领会和把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记高度重视工人阶级和工会工作,发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述,科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性重大问题。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度,为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向。习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话,进一步丰富发展了关于工人阶级和工会工作的重要论述,必将在指导工运事业和工会工作中展示出强大的思想力量、巨大的引领作用、磅礴的实践伟力。中国工会十七大明确了新时代工运事业和工会工作的目标任务,对于我们科学把握形势,凝聚奋进力量,开创崭新局面,具有重要指导意义。

要深刻把握工会组织的政治属性和工会工作的政治定位,更加自觉地坚持党对工会工作的领导。习近平总书记指出,“我国工运事业是在党的领导下发展起来的,是党的事业的重要组成部分,工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。”“工会工作做的是群众工作,实质上就是政治工作,讲政治是第一位的要求。”他要求,“在坚持党的领导这个问题上,工会必须旗帜鲜明、立场坚定”“要始终把自己置于党的领导之下,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致”“各级党委要加强和改进对工会的领导,注重发挥工会组织的作用,加大对工会工作的支持保障力度,为工会工作创造更加有利的条件”。我们只有始终坚持党的领导,才能把正方向、引对道路,把习近平总书记关于工会工作“只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前”的要求落到实处。

要深刻把握工人运动的时代主题和工会组织的使命担当,更加广泛地团结动员广大职工建功新时代、同筑中国梦。习近平总书记指出,我国工人运动的时代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。他对工人阶级的地位作用给予高度评价,指出“工人阶级是我国的领导阶级,是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军”;对贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针提出明确要求,强调“要贯彻落实到党和国家政策制定、工作推进全过程,落实到企业生产经营各方面”;对弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神发出新的号召,要求“牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念”;对发挥工人阶级主力军作用寄予殷切期望,指出“完成党的十九大提出的目标任务,必须充分发挥工人阶级主力军作用”,要求广大职工“把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起,把个人梦同中国梦紧密联系在一起,把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动”。我们只有牢牢抓住工人运动时代主题,组织动员广大职工肩负崇高使命、书写奋斗华章,才能为新时代现代化强省建设汇聚起磅礴力量。

要深刻把握工会组织的政治责任和衡量工会工作成效的政治标准,更加主动地肩负起加强职工思想政治引领的重要任务。习近平总书记一再重申,“引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础,是工会组织的政治责任”;一再强调,“对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好”,为衡量工会工作成效确立了政治标准。围绕“如何把职工群众团结引导好”,习近平总书记指出,“关键是深入细致做好思想政治工作”,强调“时代变化了,但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变”,要求“多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”“把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台”,等等。我们只有牢记党赋予工会的政治责任,肩负起加强职工思想政治引领的重要任务,才能为巩固党执政的阶级基础和群众基础作出应有贡献。

要深刻把握以职工为中心的工作导向和工会组织的基本职责,更加精准地做好维权服务工作。习近平总书记强调,“工会要坚持以职工为中心的工作导向,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。”他要求,“工会要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中,把群众观念牢牢根植于心中,练就见微知著、以小见大的真功夫,哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话”“要做好城市困难职工解困脱困工作,及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助,为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务”。我们只有始终把职工群众放在心中最高位置,牢记基本职责,把维权服务做得更精准、更到位,才能不断满足职工群众美好生活需要。

要深刻把握强“三性”、去“四化”的改革方向和“构建联系广泛、服务职工的工会工作体系”的改革目标,更加有力地推进工会改革创新。习近平总书记明确指出,“工会改革是全面深化改革的重要组成部分。”在改革方向上,他指出,“要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,强化问题意识、改革意识,着力解决突出问题”;在改革目标上,他强调,要认真落实党中央关于深化工会改革的决策部署,“构建联系广泛、服务职工的工会工作体系”。同时,指明了工会改革的重点任务、方法路径、工作重心、机制保障,要求“在建机制、强功能、增实效上下功夫”“把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线”“把工作重心放在最广大普通职工身上”“坚持眼睛向下、面向基层,把力量和资源向基层倾斜投放”“完善联系职工群众的制度机制”,等等。我们只有牢牢把握工会改革的方向目标,聚焦问题、持续加力,才能让职工群众真正感受到工会是职工之家,工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

全省各级工会组织和广大工会干部一定要带着信念、带着使命、带着感情,认真学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,在学懂弄通做实上下功夫,在入脑入心入行上见实效,使其在山东工会系统落地生根。

三、今后五年工会工作总体要求和主要任务

今后五年,全省工会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,在省委、全总坚强领导下,围绕完成省第十一次党代会和中国工会十七大确定的目标任务,坚定不移把工会置于党的领导之下,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在助推强省建设上持续用力,在思想政治引领上持续用力,在做实维权服务上持续用力,在深化改革创新上持续用力,把山东工会建设得更加充满活力、更加坚强有力,团结动员全省广大职工为实现“两个走在前列、一个全面开创”共同奋斗。

(一)践行新思想、落实新要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在山东工会系统形成生动实践。

进一步加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,改进学习培训,确保学深悟透,使广大工会干部深刻领会其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求和重大意义。认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

进一步加强党的领导。全面落实工会组织实行双重管理、以同级党委领导为主的体制,认真落实向同级党委请示、报告工会工作制度,不断完善党建带工建、党工共建工作机制,坚持在党委领导下谋划推进工会工作,使工会工作与党政中心工作同频共振、同向发力,更好地贴近大局、融入大局、维护大局、服务大局。要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

进一步加强工会系统党的建设。认真落实新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线,以政治建设为统领,全面提高工会系统党的建设水平,把工会系统各级党组织建成坚强领导核心和战斗堡垒,充分发挥工会系统广大党员干部的先锋模范作用。按照中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作,进一步拓展落实中央八项规定精神成果,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,积极配合、自觉支持派驻纪检监察组工作,不断完善监督机制,努力打造工会系统“山清水秀”的政治生态。

(二)建功新时代、奋进新征程,组织动员广大职工在新时代现代化强省建设中彰显使命担当。

大力开展新时代劳动竞赛。主动对接省委、省政府工作部署,以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题,围绕推动高质量发展,聚焦聚力新旧动能转换重大工程、打赢“三大攻坚战”、建设海洋强省、打造对外开放新高地等重大部署,省劳动竞赛委员会每年选择10-15项重点工程、重大项目开展示范性竞赛活动,每年举办80项左右的省级职工职业技能竞赛,带动各级工会深入开展具有时代特征、区域特色、行业特性、单位特点的劳动和技能竞赛,广泛开展群众性经济技术创新活动,深化“安康杯”竞赛、“查保促”等群众性安全生产活动,充分激发调动广大职工的积极性、主动性、创造性,为新时代现代化强省建设汇聚强大正能量。推动工会参与乡村振兴战略实施十项措施落地见效,稳步推进村级工会组织建设,实施扶持返乡农民工就业创业行动计划,推动各级工友创业园规范提升、发挥作用,组织城乡、村企工会结对共建,发挥劳动模范特别是农业劳模示范带动作用,为打造乡村振兴齐鲁样板助力添彩。

大力推进产业工人队伍建设改革。适应新旧动能转换要求,总结推广一批先进经验做法,推动完善产业工人技能形成体系,畅通产业工人发展通道;推动实施符合技术工人特点的分配制度和长效激励机制,提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇;履行工会牵头职责,完善协同落实机制,推进政策衔接落地;大规模开展职工职业技能培训,发挥产业工会优势,用好职工网上学习平台,开展中外职工技术交流,努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

大力实施“齐鲁工匠”建设工程。推动这一工程纳入各级党委、政府人才发展计划,扎实做好“齐鲁工匠”的培育选树、管理服务和作用发挥等工作。通过集中宣传、巡回报告、网上展示等方式,真正擦亮“齐鲁工匠”品牌。积极为劳动模范和工匠人才发挥作用搭建平台、提供舞台。到2022年,县级以上工会培育命名“劳模和工匠人才创新工作室”1万个。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,积极推动劳模、工匠人才管理服务相关政策落实,加强市县两级劳模评选培养工作,加强“齐鲁工匠研究院”建设,努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(三)适应新变化、关注新动态,切实做好职工思想政治引领工作。

用共同理想信念凝聚职工。牢牢把握意识形态工作主导权,在广大职工中深入开展有特色、接地气的宣讲,使习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心。深入细致地做好职工思想政治工作,坚持和运用好从群众中来、到群众中去这一重要工作方法,坚持社会主义先进文化前进方向,充分发挥我省优秀传统文化、红色文化资源丰富的优势,充分运用职工喜欢和熟悉的话语体系、沟通方式,把组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工的工作做实做好,引导广大职工坚决拥护核心、衷心爱戴领袖,坚定不移听党话、跟党走。

用社会主义核心价值观引领职工。深化“中国梦·劳动美”主题教育,加强以职业道德为重点的“四德”建设,大力宣传各行各业职工践行社会主义核心价值观的生动实践和先进典型,引导广大职工唱响时代主旋律、争做社会风尚引领者。注重发挥主流媒体作用,加快工会传统媒体和新媒体融合发展,加强网上舆论引导,深化“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动,在网上亮出工会旗帜、发出工会声音。

用先进职工文化感召职工。加强职工文化阵地建设,坚持线上线下有机融合,提高“职工书屋”建设、管理、使用水平;坚持回归公益、做强服务,利用3年时间集中整治推动县级工人文化宫提档升级,纳入公共文化服务体系,打造职工精神文化生活新家园。基层工会要立足实际,搭建便捷高效的职工学习娱乐平台,举办职工喜闻乐见的文化体育活动,深化群众性精神文明创建。工会报刊、网站及工人文化宫、文体协会等要坚持面向职工、面向生产一线,多提供思想精深、制作精良的职工文化产品,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

(四)顺应新期待、满足新需要,切实把维权服务工作做得更加到位、更有实效。

切实增强维权工作实效。认真落实加强工会维权工作十条意见。加大源头参与力度,主动参与涉及职工利益的法律法规政策制定修改。推动落实就业优先战略和更加积极的就业政策,配合做好促进就业、扶持创业工作,尤其要密切关注、共同做好供给侧结构性改革中职工转岗安置工作。推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制,深化工资集体协商工作,促进职工工资随经济效益和劳动生产率同步增长提高。推动构建多层次社会保障体系,督促解决职工漏保、断保问题,加强职工医疗互助。依法维护农民工合法权益,推动解决拖欠农民工工资和社保转移接续等问题。完善工会劳动保护监督机制,保障职工生命健康权益。切实维护女职工合法权益和特殊利益。深入开展法治宣传和公益法律服务行动,充分发挥各级工会法律援助和服务律师团的作用,每年为职工包括农民工提供免费法律援助服务不少于1万件,为权益受到侵害的职工主持公道。督促落实劳动合同制度,推行工会劳动法律监督建议书、意见书制度,探索推动将企业劳动违法行为纳入公共信用系统。加快建设工会法律专业人才队伍,到2020年取得劳动关系协调员、劳动争议调解员资质的工会干部达到1000人以上。

切实做好服务职工工作。坚持职工利益无小事,从职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手,竭诚做好服务职工工作。坚持以精准帮扶为重点,构建服务职工体系。省总工会与济南市总工会联合打造全国一流的大型职工综合服务中心,提升各级职工服务中心的综合服务功能,按照“一次办好”改革要求,推行工会服务职工工作项目清单制度,推进“互联网+”工会普惠性服务,做实各类维权帮扶、保障服务项目;工人文化宫、工人疗休养院、国际海员俱乐部、职工互助保障组织等要进一步增强公益性、服务性;广泛发动社会力量参与,加强“妈妈小屋”、户外劳动者服务站点建设。坚持以职工需求为导向,拓宽服务职工领域。深化“四季服务”活动,推动完善职工福利制度,做好职工生活保障服务;广泛开展一线职工疗休养,加强人文关怀和心理疏导;充分发挥12351职工服务热线的作用,畅通网上受理渠道,全天候回应解决职工诉求;通过购买社会服务等方式,为职工提供项目化、专业化服务;加强工会志愿者队伍建设,组织开展职工志愿服务活动。坚持把提高解困脱困质量放在首位,分类做好城市困难职工解困脱困工作。推动建立低保与扶贫衔接机制,做到扶贫同扶志、扶智相结合。力争到2019年底,我省现有9800户建档困难职工实现解困脱困。加强工会对口援疆援藏工作。

切实促进劳动关系和谐。充分发挥政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制和工会、人社、司法行政、法院“四方联动”机制的作用,推动解决劳动关系领域重大问题。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度体系,推动企事业单位构建内部利益矛盾自主调处机制,把职代会、集体协商、职工董事监事制度等融入企业法人治理结构。深化和谐劳动关系创建活动,配合做好劳动关系领域风险排查化解、应急处置工作,建立企业劳动关系状况动态监测报告制度,加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。做好职工信访工作,通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式依法调处劳动关系矛盾。警惕和防止敌对势力煽动渗透破坏,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一。

(五)激发新动力、塑造新形象,持续深化工会改革创新。

着力推进工会改革任务落实。加强与地方机构改革衔接协调,强化优化职能,聚焦主责主业,改革运行机制,创新方式方法,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。坚持加强顶层设计和基层探索创新有机结合、良性互动,加大分类指导和改革督查力度,进一步形成上下联动、整体推进的工作局面。适应我省机构改革情况和重点产业发展,加强县级和中心城市行业工会建设,更好发挥产业工会在参与政策制定、服务行业职工、促进产业发展等方面的独特作用。按照管办分离的原则,推动工会所属社团改革。进一步形成以职工为中心的工作导向,完善工会工作任务项目形成机制和工会改革效果评价机制,加强职工满意度测评,切实增强职工群众的改革获得感。

着力加强“智慧工会”建设。加快实施“智慧工会”建设工程,促进互联网与工会工作融合发展,全省统一规划、统一标准、统一建设,打造互联互通、开放共享、省市县乡和企业全面覆盖、线上线下有机结合的工会网上工作体系。运用大数据、云计算、互联网、人工智能等手段,实现联系服务职工的思路模式创新、机制方式变革、渠道流程再造、载体平台升级。以服务项目实、交互体验好、职工粘性强为目标,建设“齐鲁工惠”普惠服务职工平台;以增强传播力、引导力、影响力为标准,建设新媒体宣传平台;以促进工会工作精准化、精细化发展为方向,建设大数据支撑平台。进一步强化网上工作力量,走好网上群众路线,建好网上职工之家,不断增强运用互联网推进工会工作创新发展的能力。

着力加强新时代职工之家建设。树立大抓基层鲜明导向,深化党建带工建、党工共建工作,全面落实新时代职工之家建设十条意见,进一步加大力量、资源向基层倾斜投放的力度,切实打通联系服务职工“最后一公里”。大力实施“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”,推动新经济组织、新社会组织、开发区(工业园区)工会建设,探索普惠职工、网上入会等新方式、新途径,积极推进八大领域建会和八大群体入会工作,做到哪里有职工群众,哪里就有工会组织。加强基层工会特别是企业工会规范化建设,坚决制止、纠正随意撤并工会组织和机构、弱化工会地位和作用的行为,推进基层工会组织和会员实名制管理,通过选树职工信赖的职工之家和娘家人、推行为职工办实事公开承诺制度、建立职工之家动态管理机制等方式,充分激发基层工会活力。

着力加强工会干部队伍建设。树立正确选人用人导向,建立健全工会干部思想教育、激励保障、考核评价机制,关心关爱基层工会干部,加大培训、交流力度,教育、引导、激励工会干部忠诚党的事业、贯彻党的主张,站稳群众立场、竭诚服务职工,勇于担当作为、积极干事创业,努力造就一支忠诚、干净、担当的高素质工会干部队伍。推动落实改革要求,坚持专职为主、兼职挂职相结合,充实县级及以下工会工作力量;不断扩大社会化工会工作者队伍,逐步推动纳入国家社会工作专业人才队伍体系。驰而不息改进作风,建立落实深入基层、联系职工长效机制,进一步密切同职工群众的血肉联系。

统筹做好工会各项工作。进一步强化经费保障,优化支出结构,提高使用效能。加大对工会经费、资产监管力度,构建国家审计、工会经审、社会审计、职工会员监督相结合的经审监督体系。不断扩大工会对外交流合作范围和领域。支持山东管理学院建设发展,提升服务工会工作水平。统筹做好调查研究、工会报刊、信息统计、史志编纂、老干部等各项工作。

各位代表、同志们,新时代赋予工人阶级新使命,新征程呼唤工会组织新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、全总坚强领导下,不忘初心、牢记使命,履职尽责、担当作为,奋力开创新时代山东工会工作新局面,团结动员全省广大职工为决胜全面建成小康社会、建设新时代现代化强省作出新的更大贡献!


 

名 词 解 释

两个走在前列、一个全面开创:习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对山东工作提出“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的总要求。

“1+4”群团改革实施方案“1”是指《山东省群团改革方案》,“4”是指《山东省总工会改革实施方案》《共青团山东省委改革实施方案》《山东省妇联改革实施方案》《山东省科协系统改革实施方案》。

强“三性”、去“四化”:习近平总书记在中央党的群团工作会议上提出,加强和改进新形势下党的群团工作,最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性;同时指出,一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,实质是脱离群众,必须下决心进行纠正。

职工书屋是工会面向全国职工开展的一项重要文化工程,是《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定的重要公共文化设施服务场所。职工书屋主要建在一线职工包括农民工生产生活相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区和重点建设项目工地,为广大职工提供方便实用的读书场所和学习条件,满足职工群众的精神文化需求。

劳模和工匠人才创新工作室是指由具有较强技术能力、业务能力、创新能力、管理能力的劳模和工匠人才领衔,以技术创新、管理创新、服务创新、制度创新为主要内容,以解决工作现场难题、推动所在单位创新发展为目标的群众性创新活动团体。

“查保促”活动“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的简称。这项活动是近年来山东省各级工会围绕助力全省安全生产工作、维护职工生命健康权益,谋划实施的一项特色工作,通过组织发动广大职工查找身边的安全隐患,推动企业加强隐患整改,筑牢安全生产第一道防线。

工会会员服务卡是市级工会采取与金融机构联合开发等形式,以基层工会组织为单位逐级申请办理,集身份识别、困难帮扶、普惠服务、金融功能等多种服务内容于一体的服务卡。

职工医疗互助保障计划是指各级工会遵循职工自愿参加、权利义务相结合、不以营利为目的,通过职工个人缴纳互助费或政府、企业、工会以及社会多方资助等方式筹集资金,在职工发生重大疾病等特殊困难时,给予一定经济资助的互助互济、互助保障活动,是社会保障体系的有益补充。

“四季服务”活动是指各级工会组织开展的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动的统称。

“齐鲁工匠”建设工程:这项工程纳入省人才发展计划,由省总工会牵头实施。通过深化“工匠”人才培育、“工匠精神”弘扬,带动建设一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军,为新时代现代化强省建设提供有力人才支撑。

“智慧工会”建设工程:是全省工会以打造省市县乡和企业全面覆盖的全省“互联网+工会”工作体系为目标,统一规划、统一标准、统一建设,集普惠服务职工平台、新媒体宣传平台、大数据支撑平台等为一体的工会网上工作阵地,旨在提升工会联系、引领、服务职工的能力和水平。

加强工会维权工作十条意见:着眼于做强工会主责主业,改变维权薄弱的现状,通过畅通职工诉求渠道、加强法律援助、强化法律监督、整合维权资源等一系列措施,进一步维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益,切实叫响“职工有困难找工会”。

新时代职工之家建设十条意见:通过坚持党建引领、扩大组织覆盖、建强实体阵地、配强工会主席、充实基层力量、强化经费保障等措施,解决基层工会组织覆盖不全、基层基础薄弱、组织活力不足等问题,建设更加充满活力、更加坚强有力的职工之家。

工会参与乡村振兴战略实施十项措施:立足于工会自身特点和组织优势,通过组织向乡村延伸、力量向乡村投放、服务向乡村拓展,创新开展返乡就业农民工技能培训,大力扶持创业,发挥劳模特别是农业劳模的示范带动作用,为推动乡村振兴战略实施、打造乡村振兴齐鲁样板助力添彩。

社会化工会工作者主要是指由县级以上地方总工会从社会公开招聘、工资由工会承担发放,定向选派到乡镇(街道)工会、县以下区域性或行业性基层工会联合会等,专职从事工会工作的人员。

产业工人技能形成体系是指建立和完善包括技能投资制度、技能供应制度、技能评价和资格认证制度、技能使用制度、社会合作制度等在内的保障产业工人技能形成的制度体系。2017年4月,中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出构建产业工人技能形成体系,旨在有效干预技能形成过程,形成有利于提高产业工人队伍技能水平的体制环境,为实施制造强国战略提供强大的技能支撑和人才保障。

齐鲁工匠研究院是依托山东管理学院,整合有关方面优势资源,聚焦工匠理论研究、工匠精神和劳动精神弘扬、工匠人才培育、产业工人素质提升四大核心领域,致力于新时代劳模精神、劳动精神和工匠精神的研究与弘扬,服务于山东省产业工人队伍建设和山东经济社会发展的高端特色新型智库。

劳动法律监督建议书、意见书制度是指工会发现用人单位存在违反劳动法律法规规章、侵害职工合法权益行为时,应当依法督促其及时改正,必要时向其发出《工会劳动法律监督意见书》。用人单位未按工会意见改正违法行为的,工会可向同级劳动行政等相关部门发出《工会劳动法律监督建议书》,建议依法查处。

妈妈小屋是我省各级工会推动建立的各类母婴室的统称。通过倡导和推动在育龄女职工较多、有需求的机关、企事业单位和车站、机场、医院、景区、商务楼宇等公共场所建立“妈妈小屋”,为孕期、哺乳期女职工体面度过特殊生理阶段提供人性化关爱服务。

新经济组织、新社会组织简称“两新”组织。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。

“八大领域”“八大群体”《山东省总工会关于新时代职工之家建设的十条意见》中提出的“八大领域”是:“两新”组织、各类园区、特色小镇、创业平台、楼宇商圈、专业市场、货运物流、合作经济组织;“八大群体”是:货车驾驶员、物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安保洁员。